我國燃煤中,約有20%是分散使用的“散煤”,比如小鍋爐、家庭取暖、餐飲用煤等。這些單位和家庭無法與火力發(fā)電企業(yè)一樣采用環(huán)保裝置脫硫、脫硝、除塵。因此,治理大氣污染不可忽視量大面廣的工業(yè)鍋爐和農(nóng)村取暖等“散煤”燃燒排放的污染物。
因此,為進(jìn)一步提高煤炭清潔高利用水平,有效緩解資源環(huán)境壓力,《煤炭清潔利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》中強(qiáng)調(diào),加大民用散煤清潔化治理力度,減少煤炭分散直接燃燒。
▲嚴(yán)峻形勢(shì)
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年,我國煤炭產(chǎn)量達(dá)38.7億噸,約占全球一半,而利用集中度卻不足50%。全球平均煤炭利用集中度超過60%,歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到90%以上。與利用集中度低對(duì)應(yīng)的是,燃燒使用高硫、高揮發(fā)劣質(zhì)煤的分散供熱取暖小鍋爐,以及民用取暖灶用煤爐在我國大量使用。這樣的燃燒利用方式無論來自企業(yè)還是家庭,絕大多數(shù)沒有采取任何除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保措施。
2014年,我市綜合能源消費(fèi)總量4539萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭約占92%。這種高度依賴煤炭、簡(jiǎn)單燃燒釋放的用能結(jié)構(gòu),導(dǎo)致燃煤對(duì)我市大氣污染的貢獻(xiàn)率超過40%,成為污染源。要使主城區(qū)空氣質(zhì)量徹底改善,必須消除散煤燃燒污染,實(shí)施散煤治理和清潔能源替代。
據(jù)有關(guān)部門介紹,當(dāng)前燃煤對(duì)邯鄲市大氣污染的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)超揚(yáng)塵和汽車尾氣,居三大污染源。在全市居民冬季取暖儲(chǔ)煤工作即將開始前,消除散煤燃燒污染,實(shí)施散煤治理和清潔能源替代工作迫在眉睫。
在低成本燃料缺乏,用電或燃?xì)獬杀据^高的情況下,用戶購買使用燃煤時(shí)價(jià)格高低就成了主要導(dǎo)向,并不在意環(huán)保問題。同時(shí),煤炭在生產(chǎn)、銷售、使用過程中缺乏監(jiān)管,部分煤炭企業(yè)將未經(jīng)清潔化處理的煤炭銷售給用戶,任意排放導(dǎo)致污染。
我國是個(gè)多煤、缺油、少氣的國度。20年內(nèi),煤炭仍是首要資源。燃?xì)獬杀据^高和我國天然氣供應(yīng)能力有限,決定各地走“煤改氣”清潔空氣之路必須量力而行,否則,不但經(jīng)濟(jì)上難以承受,也會(huì)因天然氣供應(yīng)跟不上造成供應(yīng)緊張。
顯然,在環(huán)保問題十分嚴(yán)峻的當(dāng)下,治理散燒煤導(dǎo)致的污染已迫在眉睫。
▲替代計(jì)劃
記者了解到,近期河北省剛剛啟動(dòng)了為期3年的散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。3年內(nèi),河北將壓減替代散煤2700萬噸,其中今年年內(nèi)將壓減散煤200萬噸,潔凈燃料替代散煤1500萬噸;2017年和2018年再分別壓減替代500萬噸。經(jīng)過3年的散煤污染治理,力爭(zhēng)全省二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別削減20.06萬噸、2.27萬噸和13.49萬噸。城市區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)無煤化,農(nóng)村地區(qū)力促能源清潔化。
在消除散煤污染上,河北對(duì)城鄉(xiāng)提出了不同的目標(biāo)。其中城市區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)集中供熱和清潔能源利用,目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)散煤歸零。今年年內(nèi),各設(shè)區(qū)市建成區(qū)集中供熱難以覆蓋的區(qū)域,居民采暖基本實(shí)現(xiàn)天然氣、電等清潔能源替代散煤;2017年,各設(shè)區(qū)市主城區(qū)和定州、辛集市建成區(qū)集中供熱難以覆蓋的區(qū)域,90%以上居民采暖實(shí)現(xiàn)天然氣、電等清潔能源替代散煤,其他實(shí)現(xiàn)潔凈燃料替代,基本實(shí)現(xiàn)城市無煤化。
在農(nóng)村地區(qū)減少散煤污染,河北將從燃料和爐具兩方面加強(qiáng)管控。在燃料上,一是大力推廣包括潔凈型煤、無煙煤、蘭炭和生物質(zhì)成型燃料在內(nèi)的清潔燃料;二是加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管,消除劣質(zhì)煤。在爐具上,河北將重點(diǎn)推廣清潔燃燒爐具,實(shí)現(xiàn)少燒煤和減少污染,今后3年內(nèi),河北將推廣清潔燃燒爐具260萬臺(tái)。
3年內(nèi),河北將逐步完成全省農(nóng)村散煤替代和清潔利用工作。其中,今年年內(nèi),保定、廊坊、滄州、唐山4市完成農(nóng)村散煤替代和清潔利用;2017年,石家莊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲4市及定州、辛集市完成農(nóng)村散煤替代和清潔利用;2018年,全省基本完成農(nóng)村散煤替代和清潔利用。
對(duì)于散燒煤利用更加普遍的農(nóng)村地區(qū),我國在《煤炭清潔利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》中已明確了要從煤炭銷售流通環(huán)節(jié)開始加強(qiáng)監(jiān)管,制定嚴(yán)格的散燒煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)硫分、灰分、揮發(fā)分、排放指標(biāo)等進(jìn)行更嚴(yán)格的限制,嚴(yán)控劣質(zhì)煤流向農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。用低排放煤炭產(chǎn)品替代劣質(zhì)散煤,禁止劣質(zhì)散煤的銷售,保障農(nóng)村散燒煤煤質(zhì)。
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